Hiện nay cả nước ta đang tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới , đẩy nhanh công nghiệp hóa , hiện đại hóa .Sự nghiệp đó đòi hỏi phải đổi mới mạnh mẽ hơn , sâu sắc hơn mọi hoạt động của toàn hệ thống chính trị , của mỗi tổ chức trong hệ thống đó , của bản thân nền kinh tề quốc gia , trong đó có cải cách bộ máy hành chính .Mục tiêu của chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 là xây dựng một nền hành chính dân chủ trong sạch vững mạnh , chuyên nghiệp hóa , hoạt động có hiệu lực , hiệu quả theo nguyên tắc Nhà Nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa , dưới sự lãnh đạo của đảng ; xây dựng đội ngũ cán bộ , công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới đang phát triển sâu rộng .Nội dung của cải cách nền hành chính quốc gia rất rộng lớn , từ cải cách thể chế ; cải cách tổ chức bộ máy hành chính ; đổi mới , nâng cao chất lượng đội ngủ cán bộ công chức , đến cải cách tài chính công . Trong đó , cải cách tổ chức bộ máy hành chính là một mắc khâu quan trọng , giành được sự quan tâm sâu sắc của toàn xã hội ....