Để góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển và huy dộng9 một phần thu nhập vào Ngân sách nhà nước; bảo đảm sự đóng góp công bằng, hợp lý giữa các cá nhân có thu nhập, ngày 19/05/2001 Uỷ ban thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh số 35/2001/PL-UBTVQH về thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao và ngày 24/03/2004 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua pháp lệnh số 14/2004/PL-UBTVQH sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh số 35/2001/PL-UBTVQH về thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao. Để cụ thể hoá pháp lệnh về thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao, chính phủ đã ban hành Nghị định số 147/2004/NĐ-CP ngày 23/07/2004 quy định chi tiết thi hành pháp lệnh thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao; Bộ tài chính đã ban hành Thông tư số 81/2004/TT-BTC ngày 13/08/2004 hướng dẫn thi hành Nghị định số 147/2004/NĐ-CP và Thông tư số 12/2005/TT-BTC ngày 04/02/2005 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 81/2004/TT-BTC.